江西法院加强破产审判服务高质量发展

新法治报   2023-07-28 14:27:36

已结破产案件处置债权逾423.29亿元;盘活土地18070.23亩,安置企业职工25188人……这是2022年度江西法院破产审判工作“成绩单”。

2022年6月20日,江西省高级人民法院印发了《产案件适用快速审理方式的工作指引》。一年来,江西法院不断加强破产审判工作的制度化、专业化建设,提高“办理破产”指标整体水平,破产审判服务保障高质量发展的效用日益凸显。


(资料图片仅供参考)

成立清算与破产审判庭

长期以来,破产案件一直因为涉及面广、专业性强,被称为“商事审判中难啃的硬骨头”。破产立案条件严苛、立案门槛高、缺乏专业法官队伍、缺少专业化破产审判机构等一直是制约破产案件审理的瓶颈和难题。

2022年6月20日,省法院印发《产案件适用快速审理方式的工作指引》(下称《工作指引》)。在确保利害关系人的程序和实体权利不受损害的前提下,推进简易破产案件适用快速审理方式,对于保障债权人和债务人等主体的合法权益、切实解决司法实践中破产案件审理周期偏长的实际情况具有重要意义。

《工作指引》使得债权债务关系明确、财产状况清晰、事实争议不大的案件进入快审轨道,缓解破产案件诉讼周期长、程序参与人为诉讼所累的现状。

2021年6月,南昌中院在我省率先成立清算与破产审判庭,首批选配的法官和法官助理,均为从事破产审判或民商事审判的骨干力量。

在办理江西溪远生物科技有限公司破产清算一案中,南昌中院立足实际,在征求各方债权人意见后,裁定该公司由破产清算转为破产重整。其间,该院充分利用各项机制,对各种疑难问题进行会商,确保破产重整案件质量经得起检验;强化对管理人的管理,补足重整投资资金缺口;加强重整投资人与管理人的沟通,化解公司重整过程中可能涉及的税务风险。一系列举措使濒临破产的企业重获生机。

目前,我省辖区法院基本组建了专门的破产审判合议庭、审判团队或者指定专司破产的员额法官,经省编办批准,九江、赣州、宜春、吉安四地中院挂牌成立清算与破产审判庭。

完善破产管理人机制

6月5日,宜丰法院通过线上摇号的方式,从破产案件公益管理人名册中,为宜丰县东森精密模具有限公司选任了管理人。该破产案件公益管理人名册系宜春首份,为推动“无产可破”企业、“僵尸企业”有序、低成本退出市场作出了有益探索。

在破产案件中,破产财产的管理和清算工作专业性、技术性较强,而法院不宜处理破产财产的管理、变价、分配等工作,因此需要专门的破产管理人来处理。破产管理人便是在法院的指挥和监督之下全面接管破产财产,并负责对其进行保管、清理、估价、处理和分配的专门机构。

据悉,2021年,共有549名从业人员参加了全省企业破产管理人申请入册和晋级专业能力测试。根据测试、考核等结果,我省法院积极开展破产管理人名册调整和增补工作,晋升管理人20家、增补管理人141家。各地均根据实际需求出台了破产管理人指定办法、监督考核办法。